Title: Остановим безработицу
Author: Путин Владимир Владимирович
Company: Администрация Президента РФ

Остановим безработицу !

	Обозревая законодательство РФ, прихожу к выводу: у работодателя перед сокращенными, теперь уже бывшими его работниками – ответственности почти никакой (зарплата за 3 месяца – не в счёт).
	Стать безработным – это всегда плохо. Но особенно это плохо, когда тебе уже много лет (стариков стараются не брать на работу) и ты уже давно работал на этом предприятии (тяжело ломать привычную жизнь). Государственная служба занятости помогает только тем, кто в ней служит. Безработный для них – главный враг.
	Поэтому мы рассматриваем проблему защиты от безработицы только с одной стороны: как заставить (или стимулировать) работодателя как можно реже прибегать к сокращению штатов, как к способу решения своих проблем?
	Ответ на этот вопрос уже есть: с увеличением стажа работника на одном и том же предприятии работодатель с каждым годом должен платить за него всё меньшие и меньшие суммы отчислений в фонды социального страхования и пенсионный. Служба в армии не должна влиять на это процесс (т.е. должна учитываться как стаж на том предприятии, откуда работник ушёл в армию), аналогично – с учёбой.
	Работодатель в данном случае выполняет важную социальную задачу: удерживает работников от состояния безработицы и связанных с ней неприятностей, таких, как рост числа самоубийств, подъём алкоголизма и преступности, ухудшение здоровья населения и т.п. За это работодатель должен иметь экономию на Едином социальном налоге.
	Конечно же, всё это не должно касаться гос.службы – сокращений там не бывает (кроме армии).

	Вопрос: Тогда стариков будут держать на работе в старых юр.лицах на маленькой зарплате, а всё производство будет переведено в новые юр.лица?
	Ответ: 1) даже это неплохо, 2) смысл экономии должен быть в процентах, тогда с большей зарплаты будет больше экономия.
	Вопрос: а как быть в том случае, если рабочее место у человека не изменилось, даже зарплата выросла, но произошла реорганизация предприятия, в итоге – изменилось юр.лицо?
	Ответ: Мой 6-летний опыт защиты прав граждан говорит о том, что такие изменения происходят всегда в интересах работодателей, и никогда – работников. Так что пусть работодатель прежде подумает, что ему выгодней.
	Вопрос: что делать с накопившимся на одном предприятии стажем на момент принятия соответствующего закона (если, конечно, эта инициатива станет законом)?
	Ответ: обязательно учитывать. Но платежи ЕСН снижать только с 1 января следующего года. Т.е. обратно из фондов взносы за прошлые годы не возвращать.

	Работодатель в итоге будет стараться не увольнять всех скопом, когда ему это захотелось (а потом, возможно, набирать заново – уже не стариков, а молодёжь), а отправлять в ЧаОО, либо перемещать по предприятию, - это значительно лучше, чем увольнение. Увеличится элемент стабильности в жизни граждан.

Ижевск, 22 января 2006 года						Ю.Милюков 
профсоюз «Рабочее дело»